为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，2002年6月29日，全国人民代表大会常务委员会发布了《中华人民共和国政府采购法》，自2003年1月1日起施行。由此，我国的政府采购工作正式步入法制化轨道。18年来，政府采购的市场规模迅速增长，2018年度达到35861亿元(2019年的数据还未公布)。

　　随着时代的发展，政府采购市场也出现了新的变化：

　　一是资质取消市场放开。政府采购项目招标代理资质取消，根据财政部下发的《关于做好政府采购代理机构资格认定行政许可取消后相关政策衔接工作的通知》，政府采购代理机构只要完成网上登记即可。据记者网上查询，截至2020年6月，参与政府采购项目招标代理的企业已达21224家。招标代理市场放开后，招标代理机构迅速增长，竞争越来越激烈，更需要加强监管，引导企业规范发展。

　　二是限额提高项目减少。比如山东省财政厅发布的《关于公布2019年度山东省省级政府集中采购目录及限额标准的通知》中规定：在分散采购限额标准方面，前一期目录为货物类50万元、服务类100万元(工程勘察、设计、监理服务为50万元)、工程类100万元。新目录将2019年省级分散采购限额标准调整为：货物和服务类100万元(工程勘察、设计、监理服务为50万元)、工程类150万元。货物类分散采购限额标准直接从50万元上调为100万元，也就是说100万以下的医疗设备、耗材等不用纳入分散采购。公开招标数额标准的涨幅更大，前一期目录为货物类200万元、服务类200万元(工程勘察、设计、监理服务为50万元)、工程类200万元。新目录将2019年省级公开招标数额标准调整为：同一预算项目下，货物和服务类单项或批量采购金额400万元，工程类单项合同金额400万元。

　　三是竞争激烈优胜劣汰。2018年度政府采购的市场规模为35861亿元，政府采购代理机构为2万余家，2018年度工程招标的市场规模为156335亿元，工程招标代理机构却只有7717家。 政府采购代理市场与工程招标代理市场相比较，“僧多粥少”的现象相当严重。

　　四是政府购买服务得到规范。2020年1月3日，财政部发布《政府购买服务管理办法》，自2020年3月1日起施行。《办法》要求提升公共服务质量，明确购买服务要素中的主体、客体和内容，细化绩效管理、监督管理、信息公开。

　　五是电子招标平台得到普遍应用。2017年2月，国家发改委等6部委联合印发《“互联网+”招标采购行动方案(2017-2019)》。到2019年全国的电子招标投标交易平台已成规模和体系，各地都建立了公共资源电子交易平台，将政府采购项目都纳入平台中交易，对交易项目进行在线严格监管。

　　政府采购还将出现新的变化。2020年5月29日，财政部经由我国常驻世界贸易组织代表团，向世界贸易组织(WTO)提交了《中国政府采购国情报告》(2020年更新版)，这是继2019年我国向WTO提交加入GPA第7份出价后，采取的加快谈判进程的又一项重要举措，进一步体现了我国加入GPA的诚意，我国加入GPA谈判也将进入出价谈判与法律调整谈判同步推进的新局面。

　　政府采购项目招标代理机构该如何应对激烈的市场竞争呢?

　　一是要树立良好的品牌。政府采购项目事关政府的声誉，政府采购代理机构必须坚持“公开透明、公平竞争、公正和诚实信用”的基本原则，做到信息公开更加全面，操作更加阳光透明，在政府采购项目招标代理中的任何作弊行为，都将可能给招标代理机构带来灭顶之灾，被驱逐出这个市场。

　　二是要着力提高服务能力。政府采购项目的特点是：项目多、金额少、要求高，招标代理机构必须提高服务意识和能力，从业人员必须有认真细致、不厌其烦的良好心态和工作作风，让采购单位满意，让投标企业认可。

　　三是要主动应用新技术。目前全国各地的很多公共资源交易中心、政府采购中心都使用了电子招标投标交易平台，政府采购代理机构应能熟练使用电子招标投标交易平台，加强对供应商的管理，提高招标采购的工作效率。

　　据悉，中国采购与招标网、中国名企排行网将于今年9月份举办“2020第二届中国全过程工程咨询高峰论坛”暨“2020中国新基建投资研讨会”，欢迎业内企业参会交流。

　　附：2020中国政府采购项目招标代理机构30强

　　1、中经国际招标集团有限公司

　　2、中招国际招标有限公司

　　3、中化商务有限公司

　　4、国信招标集团股份有限公司

　　5、中信国际招标有限公司

　　6、广东省机电设备招标有限公司

　　7、广州顺为招标采购有限公司

　　8、国义招标股份有限公司

　　9、中国机械进出口(集团)有限公司

　　10、山东招标股份有限公司

　　11、云南招标股份有限公司

　　12、湖北省招标股份有限公司

　　13、中机国际招标有限公司

　　14、达华工程管理(集团)有限公司

　　15、广西机电设备招标有限公司

　　16、内蒙古存信招标有限责任公司

　　17、天津国际招标有限公司

　　18、北京市京发招标有限公司

　　19、上海国际招标有限公司

　　20、云南中咨海外咨询有限公司

　　21、陕西龙寰招标有限责任公司

　　22、四川国际招标有限责任公司

　　23、昆明晨晟招标有限责任公司

　　24、广东采联采购科技有限公司

　　25、广东华伦招标有限公司

　　26、广东元正招标采购有限公司

　　27、天恒招标有限公司

　　28、广东华鑫招标采购有限公司

　　29、深圳市振东招标代理有限公司

　　30、四川思渠招标代理有限公司

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