——安徽省亳州市谯城区纪委监委工作纪实

“县区纪委的基层属性决定着监督执纪工作，要瞄准群众反映的难点痛点问题，发挥攥指成拳、协同作战效应”亳州市谯城区委常委、区纪委书记、区监委主任何勇就探索基层监察体制改革说。近年来，该区纪委监委聚焦纪检监察高质量发展，统筹推进队伍建设、基层监察体制改革、“纪巡联动”，打通了全面从严治党“最后一公里”。

“建设高素质队伍是推动高质量发展的关键”

“推动纪检监察高质量发展离不开高素质专业人才队伍”何勇要求突出实战导向，打造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军。

为此，该区纪委监委坚持正确用人导向，合理选拔任用干部，做好“选”的文章;举办“谈纪说法”大讲堂，开展执纪审查“谈话、笔录、取证”三项技能岗位“练兵”，打造学习型机关，做好“育”的文章;建立并实施积分考核制度，全力落实“三个为主”，做好“管”的文章，有效增强队伍凝聚力。

今年上半年，举办“谈纪说法”大讲堂6期，950余人参加培训;抄写法律法规、讲话精神13部93706字;党纪法规闭卷测试8次，529人次参加测试。

“持续深化纪检监察体制改革，推动完善监督体系”

“乡镇纪委面临着人手不够不可为、本领不强不会为、熟人社会不愿为等难题，监督质效大打折扣”何勇说，这些迫切要求打破思维定势，破解履职难题。

2018年，该区纪委监委抓住监察体制改革先机，将全区24个乡镇(街道)划分为6个乡镇纪检监察工作协作区，每个协作区监督管理4个至5个乡镇，实现了对24个乡镇(街道)、277个村(社区)、32612余名党员、466名乡科级干部和8000余名监察对象监督全覆盖。

为确保规范高效运行，特别是去年，注重推动协作区提档升级，通过“交叉互查+民生‘微权力’清单+村级纪检委员”等配套机制，构建了“1+N”基层监督执纪工作体系，有效破解了基层监督力量弱、“熟人社会”监督难等困局。目前，6个协作区开展监督检查1983次，发现问题线索1221件，给予组织处理2018人，真正让监督“长牙”、纪律“带电”。

协作区建设作为基层纪检监察体制改革创新的“谯城样板”，在全市铺开、在全省推广，《中国纪检监察报》等重要媒体专题报道，也得到中央纪委及省市领导的高度认可，并作出了专门指示批示。2019年7月10日，省委书记李锦斌亲临调研，现场总结出了资源统用、网络统建、功能统筹、标准统一及监督执纪问责深入到一线的“四统一深入”建设要求，为持续深化协作区建设指明了方向。

“纪巡联动”将巡察利剑直插基层

“巡察的本质是政治监督，其方向和重点都在基层”何勇说，在谯城巡察“十步工作法”基础上，依托协作区阵地，采取“巡察+协作区”模式，实现了纪律监督与巡察监督贯通融合。

巡察组通过查阅廉政档案、与协作区会商研判，把准巡察对象信访举报、谈话函询等信息，做到了巡前“一门清”;运用“入户式”巡察方法，深挖民生领域、形式主义官僚主义等方面问题，对反映具体、可查性强的线索“昼巡夜接”，构建短平快解决渠道，做到了巡中“一盘棋”;采取“一图、一单、一表”形式，对被巡察党组织精准“画像”，做到了巡后“一本账”。畅通反馈机制，由协作区督促问题改彻底、改到位，并举一反三、建章立制，有力地形成了“不走的巡察组”效应。

目前该区巡察总进度达97%，位居全省第一;前7轮巡察共发现问题7508个，位居全省第二;移交了解关注类线索280个，位居全省第四;立案113件，给予党纪政务处分110人次，真正将巡察利剑直插基层。

“协作区和巡察干部帮助俺解决实际困难，真是太好了。”群众由衷地赞扬。

“群众有所呼，改革有所应”何勇说，我们将始终站位群众立场，做到正风不松劲，肃纪不停顿，反腐不手软，切实让人民群众感受到身边的事有人管、利益有人护。(文/图韩同瑞 王海洋 李朗朗)

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