日本东京大学特聘教授河合正弘撰文(刊于8月1日的《日本经济新闻》)指出,美国对中国采取强硬姿态并发动贸易战,意在维护其在高科技领域的霸权地位及其经济模式的权威性。
一方面,中国经济迅速崛起,美中围绕尖端技术的优势之争日益激烈,美政府认为丧失高科技霸权会给安全保障造成威胁,因此抱有警惕心理。另一方面,中国倡议“一带一路”建设,推进基础设施建设和贸易投资,将亚洲各国联系起来,谋求促进各国经济发展,美政府担心中国借此推广国家主导型经济模式,谋求扩大政治和地缘政治势力范围,挑战现有国际秩序。
美政府已经在警惕中国崛起。美国2017年12月的《国家安全战略报告》和2018年1月的《国防战略报告》强调了战略应对的重要性。前者将中国定位为“修正主义国家”,指中国通过在印度洋—太平洋地区扩大国家主导型经济模式范围,谋求建立违反美国价值观和利益的世界秩序。后者将中国定位为谋求削弱美国在国际社会影响力的“战略竞争对手”,指中国利用经济手段威胁近邻各国的同时推进南海军事据点化,使印度洋—太平洋地区的秩序朝着有利于中国的方向发展。
在这种情况下,美国发动的贸易战可能升级为围绕高科技优势和经济模式的“经济战”。
当然,事态可能要复杂得多。美国与中国经济相互依赖关系日益加深,两国经济利害关系一致的部分显著增加。中国经济已经被高度整合进跨国企业供应链中,很难想象美国会挑起全面的对华贸易战。许多美国企业反对上调关税,正是美中关系紧密的佐证。
美国有必要重视以世贸组织为中心的国际经济规则,与日欧合作。同时,美国不应该试图限制中国技术发展,而是应该考虑通过技术革新确保自身的优势。中国作为经济大国,要进一步扩大对外开放,实行国有企业改革,严格保护知识产权。这对于中国自身经济健康发展而言也是必要的。日本要推动“跨太平洋伙伴关系协定”和“日欧经济合作协定”尽快生效,与中国和印度等推进“区域全面经济伙伴关系协定”谈判,继续力劝美国回归多边框架。各方应一道推进世贸组织改革,努力防止再次爆发没有规则的贸易战争。 编辑:易源
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