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　　盐铁在汉朝为重要物资,当时的大富翁大多经营这两项业务.文景帝时期吴王刘濞的一大财政收入就是煮盐.战国以后铁器成为农具的主流,具有广大的市场.因此铁器的贩卖也具有高额利润.汉武帝为止的西汉对盐铁商人不过是收税,税金归入九卿之一的少府.这里有必要先将秦汉时的财政收入做一个简介.同为九卿之一,少府和大司农有不同的财政来源,少府的税收为皇家私有,大司农的税收为国库.比如汉朝初年实行的赋税制度,十五岁到五十六岁的人每年人头税一算(120钱,实际上多有减免),这笔钱归国库,而三岁到时十四岁的人每人每年20钱,这笔钱归少府,就是皇家的私房钱.这大概是周朝制度的残余.汉武帝为止盐铁等暴利行业的税收均为少府掌管.然而为了解决国库空虚的问题,在大约公元前120年汉武帝不但将其移交了国库,还实行了国家专营.对于盐,西汉采取了民间生产后国家统一收购,然后国营统一贩卖的措置.对于铁,则从生产开始由国家垄断,在全国设立了五十处铁官,专门进行铁器的制造.以上的财政收入均归于大农,即国库.简单的说,原来国库没有任何的盐铁利润收入,如今不但是税收,连利润都归了国库.这当然大大增加了国库收入.这一政策实施的具体年月大约是公元前120年,正是对匈奴战争的期间.很显然,这个政策是为了支撑对外战争.

　　和盐铁专卖制度同时而来的,是均输法平准法的实施.两条法律以国家统制物资的搬运和物价的调节来抑制大商人的利润,并试图增加国家财政收入.均输法的内容并不明确,综合平准书,等文献,大概是以下的内容:政府需要的物资从民间购买,但输送到中央没有质量保证.因此在各地设立均输官专门从事物资的购买和运输.很显然,平常由商人进行运输的利润也消失了,政府开支得以削减.五年后,在这一基础上更实行了平准法.由于中央对物资需求扩大以及各个部门竞争造成了物价波动剧烈.为了防止这一现象,事实上掌握这一政策实施的桑弘羊在物价低迷时买入并储存,在物价疯涨时卖出平易,两相结合防止物价剧烈波动,并杜绝大商人投机获利的可能性.平准法实行后一年各地输送到长安的绢就达到了五百万匹.盐铁专卖,中央又有了这样的物资储备,商人们已经很难做生意发横财了.

　　除此以外,增税计划也在实施.为了说明这个问题,首先把西汉初年的税收政策简单列举.对于一般的人负担的税收主要有:

　　1 田租,汉高祖时代定为1/15,文帝时代再次减半达到1/30,公元前185年开始全部免除.景帝时代恢复到1/30.

　　2 算赋即口赋,即人头税.算赋指15岁到56岁的人每年每人一算(120钱),实际上多有减免.汉文帝时曾经减少到40钱.这笔钱归入国库.3岁到14岁的人每人每年20钱称为口赋,这笔钱归入少府,即皇家私房钱.

　　3 财产税,个人财产估算,每价值一万钱的财产收取一算的税收,即120钱.显然,这个税收仅仅针对富商豪族.一般民众的财产到不了一万钱.

　　4 徭役,一般男子每年服徭役30天.如果不愿服役,可以以300钱代替,称为更赋.

　　以上就是西汉初年赋税的基本状况.汉武帝时代对财产税进行了大规模的调整,商人每2000钱征收一算,手工业者每4000钱征收一算.简单地说,财产税一下子增加了2.5-5倍.同时对有车的人,一般的车征收一算,好一点的车征收两算,超过五丈长的船征收一算.对于一般民众,仅仅将口赋从20钱增加到了23 钱.尽管口赋归入少府,多出的3钱却归入国库.

　　当然所谓与民争利中的“民”是指富商巨贾，并非普通百姓。综合汉武帝时代的经济政策,很显然对一般农民的影响不大,但无论产业政策的调整(盐铁),物价的平抑(均输平准)还是税收政策的改变(财产税的增加)对于富商豪族则是毁灭性的打击.这并不是偶然的.在中国古代史的经济制度中一直有本末之争.农战为本,商业为末.汉武帝时代前贾谊晁错等对于天下背本逐末就颇有微词.当财政状况吃紧时,很显然要先拿末开刀.汉武帝自己也以身作则,将盐铁等利润巨大的行业贡献给国库后并没有给少府另行安排财源.反过来均输平准法的实行带来的是物价的平稳,这显然有利于一般民众.本回答由提问者推荐已赞过已踩过你对这个回答的评价是？评论收起

　　到底是与民争利还是民与争利还说不清呢。秦汉之前土地都是国有的，战国的时候田地允许私有但也不过是耕地而已。理论上山川湖泽都还是天子的，就像长江黄河，它在古代还就是皇帝的东西而不是哪个地主的。而盐铁这类东西都是山川所产，理论上这些都是皇帝的东西，这个可以从山川归入少府管辖来看出，那些大商人理论上是在偷皇帝的东西。武帝要回来还真没什么问题。

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