2004年3月是贵阳市莺飞草长的时节。3月24日,向德洪刚从北京出席全国人代会归来,就出席了金元公司的年度工作会议。
这位贵州国有电力系统的首脑人物以金元公司董事长的名义做了重要讲话。他自豪地告诉与会者,金元公司在2003年完成发电量136亿千瓦时,同比增长95%,在全省各发电公司之中名列第一。今年,金元公司计划完成发电量200亿千瓦时,确保全年建设投资33.7亿元,实现销售收入40亿元,总资产突破200亿元。
“金元要力争2005年系统装机容量达500万千瓦,年销售收入实现50亿元;力争2010年权益发电装机容量达到1000万千瓦,煤炭生产能力达到800万吨,年销售收入实现150亿元,将金元早日打造成贵州省销售收入上百亿元的特大型企业集团!”
在金元公司给《财经》提供的材料中,这家公司被定位为“贵州省最大的一家非国有控股的公有制企业”。
当地电力系统的一位高层反驳说:“什么公有制,明明是电力职工持股的。”在主管部门,一位负责审批的官员则称之为“一个几乎100%的纯自然人公司”。
金元公司确是一家典型的职工持股企业。根据金元公司提供的材料,金元公司于2000年11月成立,主要由当时贵州省电力系统的两万多名职工联合集资组成,注册资本12亿元。由贵州省电力公司总经理向德洪兼任公司董事长至今。
四年来,金元公司的股本结构一直未有太大改动。然而,经历了2002年国务院推行的电力体制改革后,分散持股人的性质发生了很大变化。
贵州省委办公厅在2003年的一份调查报告显示,金元公司目前有股本12亿股,主要由三个部分组成。第一部分1.7亿股,由金元公司3000名员工持有,占总股本的14%;第二部分是贵州盛华源实业股份有限公司所持的1800万股,占总股本的1.5%;第三部分所占股本的比例最大,为84.5%,由若干分散的外部投资者约20000余人持有,平均每人持4.17万股。
所谓外部投资者,绝大多数为原贵州省电力系统的职工。在电力体制改革中,贵州省电力公司在剥离了发电资产以后,和广东、广西、云南、海南一起被并入南方电网公司。目前贵电公司下辖10个地(市)供电局和两个电力建设公司、一个送变电工程公司,以及调度、科研、医院、学校等若干多种经营企业。
省电力公司新闻部主任武瑜证实,今年年底之前,贵州省电力公司将重新挂牌,正式更名为贵州省电网公司。但主辅分离的改革何时进行则尚无计划。
改革意味着“厂网分离”,电厂和电网以及电网下属企业从原来的“一家人”变成了“两家人”。由是,原来参加集资的电力公司管理层人士和职工,包括其电网公司职工,成了“外部投资者”。
除了员工分散持股,金元公司还有一个法人股东,为贵州盛华源实业股份有限公司。根据工商登记中的法人记录显示,2000年11月金元公司成立时,盛华源公司出资1800万元,占1800万股,法人代表为何卿华。这位何卿华还是贵州电力建设第一工程公司的法人代表。然而,除了投资金元公司,盛华源公司几乎不为人知,即使在贵州电力行业从业多年的一些高层领导都对这个公司毫不知情。
工商登记资料显示,盛华源公司也是一家以职工持股为主的股份公司,注册资金12439.8万元。其中贵州电力建设第一工程公司工会出资6975万元,贵州电建工贸实业公司出资391.56万元,另外何卿华等2392人出资5073.24万元。公司主要承包电力施工工程。
想在贵州进一步弄清金元公司、盛华源公司持股分布的详情相当困难。金元公司显得很神秘。贵阳当地一位消息人士告诉记者,除电力职工外,贵州的物价、工商部门均有人入股金元公司。
对于上述说法,《财经》无法核实。在贵州工商局,查阅金元公司的详细工商资料几乎是不可能。《财经》曾先后聘请三家当地律师事务所前往查询,均无功而返。
很明显,在贵州,金元公司很受优待。贵州省领导亦多次在公开场合肯定“金元公司、西电公司在电力体制改革的形势下对贵州西电东送、电力发展起到了重要的依托作用”,并屡次表示“对金元公司应采取爱护、扶持、完善的态度”。
电力改革启动之后,由于多家单位向贵州省委反映金元公司存在的不合理之处,省委于2002年底组织对金元公司进行调查,2003年4月29日,省委办公厅以内部工作动态的形式下发调查结论。结论认为金元公司“党组织建设与公司发展存在严重脱节,建议健全党的组织体系”。这场历时几个月的调查就此落幕。
提起金元公司当年的成立,贵州电力公司非常愿意强调西电东送的背景和省政府的2000年45号文。
贵州省的“西电东送”第一批“四水四火”项目,上马于2000年底。其时,贵州省与广东省签订“黔电送粤”协议,决定从2002年起到2005年,每年向广东省分别送电100万千瓦、200万千瓦、300万千瓦和400万千瓦。“十五”期间,共有538万千瓦的装机规模开工,“十一五”期间,还将再增送400万千瓦。从此,贵州省大规模的电力建设拉开了序幕。
根据当时的测算,“十五”期间,实施“西电东送”工程,贵州省电源建设项目将新增投资320亿元,共需60亿元项目建设资本金,大致的资金缺口是18亿元。为此,贵州省电力公司向省政府作出《关于多渠道筹集贵州电力建设资金的请示》,后来省政府以黔府发[2000]45号文件下发了《省人民政府关于加快电力建设实施西电东送有关具体问题的通知》,鼓励“多渠道筹措项目建设资金,千方百计挖掘内部潜力”。当年底,挟电力系统职工资金的金元公司应运而生。
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